Республика Босния и Герцеговина располагается на территории двух исторических областей — Боснии, занимающей долину реки Савы и ее притоков, и Герцеговины, находящейся южнее, в бассейне реки Неретвы. Площадь страны составляет 51,1 тыс. км2. До октября 1991 года Босния и Герцеговина входила в состав федеративной Югославии в качестве одной из ее республик. Сразу же после провозглашения независимости в стране вспыхнула кровопролитная гражданская война между населяющими ее народами — сербами, хорватами и боснийцами–мусульманами. В конце 1995 года в Дейтоне (США) были заключены мирные соглашения, которые официально закрепили разделение страны на два практически самостоятельных национально–территориальных образования: мусульманско–хорватскую федерацию со столицей в Сараево и Республику Сербскую со столицей в городе Пале. Центральное правительство, в которое входят представители обеих частей страны, обладает чисто номинальной властью. Население Боснии и Герцеговины — 3,6 млн. человек, состоит из «мусульман», сербов и хорватов. Все они говорят на сербскохорватском языке.
Почти всю территорию Боснии и Герцеговины занимают горы. Только на севере страны, вдоль реки Савы, тянется узкая полоса низменностей. Южнее тянется полоса низкогорий и плодородных межгорных котловин, переходящих в Динарское нагорье высотой до 2000–2400 м. Склоны гор покрыты дубово–буковыми, еловыми и сосновыми лесами. Климат в долинах умеренно континентальный, в горах он становится прохладным и влажным. На Динарском нагорье многочисленны живописные карстовые пещеры.
В Боснии и Герцеговине сохранились многие архитектурные памятники как византийского, так и османского периода. Босния и Герцеговина — один из мировых центров горнолыжного туризма. Множество зимних курортов расположено в окрестностях города Сараево, где в 1984 году проводились зимние Олимпийские игры. Однако за годы гражданской войны инфраструктура зимнего отдыха была в значительной степени разрушена. Основные города Боснии и Герцеговины — Сараево, Баня-Лука и Мостар. Восточное происхождение боснийской кухни подразумевает шашлык, «босански лонас» (вид голубцов), «баклаву» (турецкие сладости) и «бурек» (слоеный пирог с мясом или сыром). В Герцеговине производят неплохие вина, белые и красные, а из крепких напитков популярно бренди.
История
В центральной части Боснии уже в неолите появилось искусство керамики, что свидетельствует о развитости местного населения в те века. Неолитическую культуру Боснии принято называть Бутмирской, поскольку её следы впервые были обнаружены возле Бутмира (неподалёку от Сараево). Культура была уничтожена племенами, вторгшимися в Боснию в III тысячелетии до н. э. Эти племена умели добывать железо и делать из него изделия и оружие, благодаря чему победили представителей бутмирской культуры. Об дальнейшей истории этих территорий вплоть до II тысячелетия до н. э. мало чего известно.
На рубеже I и II тысячелетий до н. э. в Боснию пришли иллирийцы. Они стали основными жителями страны. Спустя полвека в регион с севера стали переселяться кельты. В I веке до н. э. территория Боснии была завоёвана римлянами. В составе Римской империи она получила статус провинции и название Иллирик (по имени племени, населявшего эту территорию).
С тех пор и до V века провинция принадлежала римлянам. В V веке Римская империя распалась, образовав две новые — Западную Римскую империю и Восточную Римскую империю, или Византию. Иллирик отошёл к Византии. К тому времени через Дунай на Балканский полуостров проникло множество разных племён и народов, среди которых были и славяне. Славянские племена начали активное расселение по всему полуострову, и к VII веку заняли боснийскую территорию. Население западной чати Балкан славянизировалось, заняв большую часть территории и оставив византийцам только укреплённые города, которые трудно было взять.
В средние века Босния последней из областей южных славян создала собственное государство и последней обратилась в христианскую веру, так как она географически была изолирована от своих соседей, что позволяло её культуре развиваться самобытным путём. В раннем Средневековье территория Боснии принадлежала государству Рашка (Сербия). В 960 году территория добилась самоуправления. В 1018 году номинально попала под власть Византии. В начале XII века часть Боснии в результате войн попала в состав Венгрии. Венгерский король получил титул «Ramae rex» (король Рамы, то есть Боснии), так как государство лежало в основном в долине реки Рама. Король Венгрии также назначал своих наместников (банов) для управления Боснией. Затем на некоторое время Босния снова попала под византийское влияние, но бан Кулин Боснийский в конце XII века снова признал себя вассалом короля Венгрии, хотя вёл себя как вполне состоявшийся независимый правитель. Он предоставил торговые привелегии купцам из Дубровника, поощрял переселение мастеров и ремесленников из Хорватии, поддерживал добычу железной руды и т. д.
В 1203 году Папа римский призвал Кулина и боснийских старейшин религиозных общин отказаться от ереси и принять католичество. В 1250, после ряда крестовых походов в Боснию, Венгрия переподчинила себе эти земли. Сто лет Босния была католическим государством, подчинённым Венгрии, пока в 1377 году Твртко I Котроманич не объявил себя боснийским королём. К концу XIV века Босния, будучи расширена за счёт соседних земель, стала большим славянским государством с выходом к Адриатическому морю. Теперь в состав Боснии входили Хорватия, Далмация и Герцеговина (Хум), из-за чего население страны сильно выросло и стало многонациональным.
Однако, после смерти Твртко, государство разорилось и пришло в упадок. Венгры снова начали нападения на Боснию, отняв северную и центральную части Далмации. В XV веке ситуация усугубилась тем, что феодалы отказались подчиняться королю. В Хуме местный феодал Степан Вукчич в 1449 году самовольно стал герцогом, из-за чего на подвластную ему территорию распространилось название «Герцеговина», которое до сих пор находится в употреблении.
В 1463 большая часть Боснии попала под турецкую власть, а в 1482 году и Герцеговина подчинилась туркам. В составе Османской империи эти два региона были объединены под властью единой местной администрации. В 1528, после победы турок над венграми в битве при Мохаче, боснийский район Яйце тоже попал к туркам. Так, объединённые Босния и Герцеговина, до 1718 года принадлежали Османской империи. В 1718, на два десятилетия, часть этих территорий попала к Габсбургам, но потом снова была возвращена в состав Османской империи.
Под властью турок Босния и Герцеговина получила особый статус наследуемого дворянства, а её территория была расширена за счёт Хорватии. В Боснии началось массовое обращение в ислам, но некоторые из местного населения решились стать католиками. Со временем религиозная картина Боснии и Герцеговины усложнилась: после того, как православные влахи с Дуная прибыли в Сербию для охраны границ с Австро-Венгрией, огромная часть католиков Герцеговины перешла в православие.
В 1849 году произошёл мятеж в связи с введением в 1839 году закона «о равенстве всех подданых султана Османской империи перед законом» и отменой в Боснии в 1848 году обязательного феодального труда. Его устроили бывшие крупные землевладельцы, которым этот закон был не выгоден из-за того, что крестьяне теперь не обязаны были работать на них бесплатно. В 1851 году мятеж был подавлен.
В 1875 году вспыхнуло новое восстание. Поводом к нему послужил неурожай, а причины были как экономическими, так и политическими. Крупные землевладельцы были недовольны крайне низкой рентой и, снова таки, законами 1839 и 1848 годов, а люди желали широкой автономии края или объединения с Сербией или Хорватией. В 1878 году состоялся Берлинский конгресс, на котором было решено передать Боснию и Герцеговину под управление Австро-Венгрии.
В первые десятилетия под властью австро-венгерского императора Босния и Герцеговина активно развивались. Строились железные дороги, основывались банки, открывались фабрики и заводы — в стране проходила индустриализация. Несмотря на это, в провинции установился полуколониальный режим. Местные выходцы не могли работать в администрации края, так как там работали только австро-венгры. Усилилось политическое противостояние хорватов и сербов, так как и те, и другие желали присоединения этих территорий, соответственно, к Хорватии и Сербии.
В 1903 году на сербский трон взошёл Пётр I Карагеоргиевич. В Сербии произошёл всплеск национализма. Начался Боснийский кризис, окончившийся в 1908 году присоединением к Австро-Венгрии Боснии и Герцеговины. Это поставило всю Европу на грань Первой мировой войны.
В течение десяти лет в Боснии и Герцеговине происходил накал сербского национализма. Теперь Боснийские сербы желали полного объединения с Сербией. По Боснии и Герцеговине прокатилась волна терактов, учинённых молодыми местными сербами при поддержке сербской разведки. В 1914 году произошло убийство австрийского эрцгерцога Франца Фердинанда, которое и положило начало Первой мировой войне.
Когда Первая мировая война закончилась, то Австро-Венгрия распалась. Босния и Герцеговина попала в состав королевства сербов, хорватов и словенцев (королевство СХС). Боснийские мусульмане в лице организации ЮМО (Югославская мусульманская организация) начали борьбу за предоставление автономии Боснии и Герцеговины. В 1929 году Александр Карагеоргиевич объявил королевский диктат и преобразовал королевство СХС в королевство Югославия. Босния и Герцеговина были разделены на несколько бановин. В 1939 году из бановин с преобладающим хорватским населением была создана автономная бановина Хорватия.
Когда во время Второй мировой войны Германия и её союзники оккупировали королевство Югославию, то разделили его на несколько областей, при этом Босния и Герцеговина стали частью независимого хорватского государства. Этот германский сателлит был возглавлен фашистским режимом усташей. Период оккупации охарактеризовался тем, что в Боснии и Герцеговине усташи преследовали и убивали сербское население, а сербские подпольные организации наоборот, убивали мусульман.
После окончания войны Босния и Герцеговина получили статус республики в составе югославской федерации, которую по советскому образцу создал Иосип Броз Тито. До 1966 года в руководящих структурах преобладали сербы, преследовавшие хорватских и мусульманских националистов, однако, после 1966 года Броз Тито стал полагаться в основном на коммунистов, кем бы они не были. Одновременно он создавал условия для развития и процветания мусульманских общин Боснии и Герцеговины как плату за уступчивость перед его режимом.
По результатам местных выборов к власти в Боснии и Герцеговине пришли различные национальные партии. Мусульманская партия демократического действия (ПДД) никак не могла ужиться с Сербской демократической партией (СДП). В регионе рос религиозный и национальный шовинизм.
В марте 1992 года Босния и Герцеговина провозгласила независимость и изначально была признана странами Европейского союза и США, вслед за чем её начали признавать и другие государства по всему миру. Нерегулярные войска сербов, негласно поддерживаемые югославской армией, начали гражданскую войну, по итогам которой государство распалось. Во время войны часто подписывались различные договоры и перемирия, которые в скором времени нарушались.
ЕС и ООН был создан план по урегулированию ситуации в Боснии и Герцеговине. Соответствуя ему, страна разделялась на 10 областей, каждая из которых была однородна по своему национальному составу. Боснийские сербы во главе с Радованом Караджичем возвращали отобранную у мусульман территорию. Хорваты и боснийцы согласились с этим планом, но сербы отказались следовать ему. В августе 1995 года самолёты ВВС США приступили к бмбардировке позиций войск боснийских сербов. В результате боснийцы и хорваты признали автономию сербской общины в составе Боснии и Герцеговины. В декабре 1995 года конфликт был улажен Дейтонскими соглашениями при посредничестве США. Но и после подписания этих соглашений обстановка в регионе была крайне неустойчивая.
В Гааге был учреждён международный трибунал по расследованию военных преступлений на пространстве бывшей Югославии. В 1997 году национализм и шовинизм в стране несколько утих, начали проявляться тенденции к сотрудничеству между сербскими и боснийскими властями, однако этого добились только путём давления международного сообщества на Боснию и Герцеговину. После Дейтонских соглашений за целостностью государства следили войска НАТО.
Босния и Герцеговина расположена на юго-востоке Европы. Самую протяжённую границу она имеет с Хорватией (932 км) — на севере, западе и юге, с Сербией она граничит на востоке (312 км), с Черногорией — на юго-востоке (215 км).
Почти вся территория Боснии и Герцеговины, за исключением севера лежит в пределах Динарского нагорья, сильно расчленённые хребты которого простираются параллельно друг другу с северо-запада на юго-восток. Между хребтами вытянуты обширные межгорные котловины, в которых располагаются населённые пункты страны. Высота хребтов понижается от центра к границе с Хорватией на севере и юге. Высочайшая вершина — гора Маглич (2386 м). В горах, сложенных известняковыми толщами, распространены карстовые формы рельефа (карстовые пещеры, подземные реки, карры), а в межгорных котловинах — обширные карстовые поля (самое крупное Ливаньско-Поле — 405 км²). На юге Динарского нагорья, в районе города Неум, Босния и Герцеговина имеет выход к Адриатическому морю (но прибрежные воды принадлежат Хорватии). На севере, в долине реки Савы расположена южная часть Среднедунайской низменности.
Территория страны образовалась во время альпийской складчатости и расположена в пределах Альпийско-Гималайского подвижного пояся, что объясняет высокую сейсмичность Динарского нагорья. 27 октября 1969 катастрофическое землетрясение полностью разрушило город Баня-Лука.
Недра Боснии и Герцеговины богаты бокситами, лигнитами, бурым углём, железными, марганцевыми, ртутными рудами, каменной солью.
На большей части территории Боснии и Герцеговины климат умеренно-континентальный с тёплым летом и умеренно прохладной зимой. На юго-западе страны климат субтропический средиземноморский, с сухим жарким летом и тёплой влажной зимой. В континентальной части осадки выпадают равномерно в течение года (800—100 мм на равнинах и 1500—1800 мм в горах), в приадриатической части в год выпадает 1600 мм осадков с максимумом в ноябре-декабре.
Реки республики принадлежат бассейнам Дуная (3/4) и Адриатического моря (1/4). На север текут реки Уна, Врбас, Босна (река), Дрина, впадающие в Саву, принадлежащую бассейну Дуная. Река Неретва впадает в Адриатическое море. На горных реках, обладающих большим гидроэнергетическим потенциалом, построено около 30 ГЭС.
Леса занимают около половины территории страны (в основном в горах). Сельскохозяйственные угодья вытеснили леса с равнинных территорий. В нижнем поясе гор на северных склонах произрастают широколиственные леса, сменяющиеся выше 900 м елово-пихтовыми лесами, а выше 1700 м — сосновым криволесьем и субальпийскими лугами. Юго-западные склоны заняты вечнозелёной средиземноморской растительностью.
Политико-правовая система в Боснии и Герцеговине (БиГ) весьма сложна и противоречива — несмотря на декларируемый принцип равенства граждан, фактически политические права человека в стране прямо зависят от этнической принадлежности; государственные органы основаны на принципе национального представительства т. н. «составляющих народов».
Основным законом страны является Дейтонская конституция (принята согласно Дейтонским соглашениям ноября 1995). Она основана на принципах равенства и отсутствия дискриминации, на международной системе защиты прав человека. В то же время она сохраняет систему «составляющих народов», унаследованную от бывшей Югославии. Конституция государства делегирует большинство власти двум составным частям федерации (так называемым энтите́там, серб. ентитет, хорв. entitet), которые имеют каждый собственную конституцию. Республика Сербская, где живёт большинство сербов, имеет централизованную государственную администрацию, в то время как Федерация Боснии и Герцеговины, где живёт большинство боснийцев и хорватов, децентрализована и делится на десять кантонов, каждый из которых имеет свою конституцию, законодательное собрание, правительство и бюрократию. С начала существования независимой БиГ значительную политическую, военную и судебную власть в стране имеет международное сообщество.
Дейтонские соглашения успешно положили конец боевым действиям в БиГ. Но им не удалось создать стабильный фундамент для эффективного государственного строительства, поскольку соглашения учредили очень слабое центральное правительство, передав большинство власти в руки двух энтитетов. Политические структуры, разработанные в Дейтонской конституции согласно этническим границам, иногда обвиняют в том, что они усиливают национальное разделение в Боснии.
Многие представители народов, которым предстояло жить на территории БиГ, восприняли Дейтонское соглашение критически. Ряд сербов считает, что по итогам войны они потерпели поражение, так как районы близ Сараево, традиционно населённые сербами, были переданы под юрисдикцию мусульманского руководства. На сербских территориях, между Сараево и Горажде, был проведён «мусульманский коридор», что разделило Республику Сербскую на две части. Два городка в Западной Боснии (Мрконич Град и Шипово), вошедшие в Республику Сербскую, сербы достойной компенсацией за Сараево и территориальную разобщённость не сочли. Не были учтены сербские предложения относительно названия нового государства, избирательной процедуры, функционирования органов власти на время переходного периода.
Вопрос о независимости и юрисдикции энтитетов не определяется каким-либо специальным документом, несмотря на то, что во время Дейтонских переговоров этого требовали боснийские сербы. Конституция гласит, что все правительственные функции и обязанности, не отнесённые эксплицитно в федеральную юрисдикцию, могут быть приняты на себя энтитетами. Последние должны следить за обеспечением правопорядка, и им разрешено устанавливать «особые параллельные отношения с соседними государствами, не противоречащие суверенитету и территориальной целостности Боснии и Герцеговины» . Кроме того, энтитетам позволено иметь собственные вооружённые формирования. В 2005 принято решение о роспуске этих формирований и наборе 10-тысячной профессиональной федеральной армии.
Согласно Конституции, за защиту прав человека отвечает федеральное правительство (Совет министров), однако большинство правозащитных компетенций принадлежит энтитетам, которые в основном отвечают за правовые и законодательные вопросы.
Федеральное правительство «зажато» между правительствами энтитетов, с одной стороны, и ролью международного сообщества в управлении БиГ, с другой; оно подотчётно тем и другим, но имеет мало власти, если и вовсе не лишено её. Исключением является Конституционный суд, который может чаще высказываться о конституционности законов. Однако обеспечение исполнения решений суда на практике наталкивается на серьёзные трудности.
Существующая избирательная система, с точки зрения многих международных наблюдателей, нарушает права многих граждан на равное участие в общественной жизни и устанавливает политическую систему в соответствии с этническими границами. Занимать места в Совете Народов или баллотироваться на пост президента могут только представители трёх «составляющих народов» — боснийцы, хорваты и сербы, что дискриминирует цыган, евреев и другие национальные меньшинства. Этнические группы, объединяемые под названием «Другие», обычно игнорируются политиками и участниками международного процесса, поскольку они немногочисленны и не считаются влиятельными. Кроме того, выбор избирателей также ограничен национальностью: от Республики Сербской может быть избран только серб, от Федерации — только босниец или хорват. Ограничения на самоидентификацию дискриминируют граждан, происходящих от смешанного брака, которые отказываются признать превосходство одной из своих национальностей над другой. Это нарушает право человека на выбор, следует ли считать его национальным меньшинством, и принцип, согласно которому этот выбор не должен иметь для него отрицательных последствий.
Такая система не допускает к участию в экономической и политической жизни многих граждан. Кроме того, граждане, не принадлежащие к этнической группе, доминирующей в районе, где они живут или куда собираются вернуться, теряют право на получение социальной помощи, независимо от того, входит или нет их этническая группа в число трёх «составляющих народов». Как правило, меньшинства не имеют доступа к образованию, здравоохранению и жилищному строительству. Ожидалось, что конституционная реформа закрепит права меньшинств и изменит дискриминационную избирательную систему, узаконивающую этническое разделение. Отдельные части нынешней конституции жёстко критиковались Венецианской комиссией, совещательным органом при Европейском совете, в ряде отчётов. Международное сообщество надеялось, что эту проблему поможет решить создание многонациональных партий, однако, начиная с муниципальных выборов, проведённых осенью 1997 года, победу себе обеспечивали национальные партии, действуя в пределах административных границ, определённых в Дейтоне. |
